• Новости
  • Государство и право

    история и теория
    государства и права

  • Экономика

    экономика, финансы,
    политэкономия

  • Блог
  • Карта сайта
  • Поиск
  • Главная
  • Государство и право
  • История государства и права зарубежных стран
  • Местное управление в средневековом Китае
загрузка...

Местное управление в средневековом Китае

Местное управление в средневековом Китае строилось так, чтобы исключить сепаратизм, власть была сосредоточена в руках одного человека, чтобы деятельность местных органов не только систематически проверялась, но и перепроверялась.

Империя Тан была разделена на десять провинций (дао), которые в свою очередь подразделялись на области (чжоу) и уезды (сянь). Все административные единицы различались по размерам сумм уплачиваемых налогов и соответственно делились на категории, что отражалось на статусе и количестве работавших в них чиновников, назначаемых из центра и контролировавшихся им.

Административно-территориальное деление в минском Китае строилось на тех же принципах, но деятельность военно-бюрократического аппарата, его органов (связанных отношениями взаимной ответственности перед императором, соподчинения, контроля) на местном уровне, как и на уровне общеимперском, была значительно усложнена, в том числе и за счет усиления военных функций, что явилось прямой реакцией на недавнее иноземное господство.

В провинции действовала триада управленческих органов: административных, военных и надзорно-контрольных, во главе которых стояли уполномоченные, чиновники высоких рангов. Для координации деятельности этих управлений, а также для контроля за ними сначала из центра в разные части страны направлялись специальные имперские уполномоченные, которых называли "посланцы мира". С XV в. они приобрели звание "великих координаторов", которые назначались императором в провинции, а также в зоны особой стратегической важности на длительные сроки. Раз в год "великий координатор" должен был посещать столицу для отчета и решения текущих дел. В это же время стал складываться институт "верховных командиров", которые координировали деятельность ряда "великих координаторов" и, главное, ряда провинциальных военных управлений, если возникала опасность, связанная с внешним вторжением или мятежом.

загрузка...

Административное управление в каждой провинции возлагалось на двух уполномоченных - "левого" и "правого", которые имели штат помощников. В их обязанности входили: учет людей и земель, сбор налогов, наблюдение за строительными работами и распределением воды.

В особом положении среди трех управленческих провинциальных служб находилось надзорное управление, призванное контролировать весь местный управленческий аппарат, вести борьбу с коррупцией и злоупотреблениями чиновников. Ему, как и другим управлениям, принадлежали и самостоятельные судебные функции. Это управление контролировало разрешение судебных дел в других управлениях, выполняло роль апелляционного суда.

На местах действовало большое число чиновников, непосредственно представлявших имперские органы. Так, в каждую из провинций на один год посылался специальный представитель имперского цензората, от которого требовалось надзирать за всеми местными службами, принимать от населения жалобы, приостанавливать или исправлять те или иные действия местного управленческого органа, направлять императору доклады о деятельности местных чиновников, давать советы местным властям и "великим координаторам". Из столицы посылались цензоры и с более узкой сферой деятельности, например военной, которые должны были следить за рекрутским набором, преследовать дезертиров, а если начиналась военная кампания, следить за военными операциями, посылать императору соответствующие отчеты.

На всем протяжении средневековой истории Китая в низовых территориальных единицах сохранялись органы самоуправления. Общинные старосты следили за порядком, за обработкой земли. Все жители деревенской общины были связаны круговой порукой благодаря системе десятидворок, созданной для сбора налогов, несения трудовых повинностей и пр.

В состав минской империи включались удельные княжества, закрепляемые за сыновьями, внуками императора. Они не обладали ни административной, ни судебной властью, а при некоторых минских императорах имели лишь военные полномочия. Им шла определенная часть местных налогов.

На особом положении в империи были некоторые самоуправляющиеся провинции, населенные представителями других народов. Местные вожди этих территорий, расположенных вдоль юго-западных границ Китая, оставались правителями после утверждения их китайским императором. Они включались тем самым в особую группу местных чиновников, которым по образцу китайских чиновников присваивались ранги, но не выплачивалось жалованье от императора.

Суд. В средневековом Китае судебные дела рассматривались как в собственно судебных органах, так и в органах административных, выполняющих судебные функции. В минском Китае сложилась относительно стройная иерархическая судебная лестница, на высшей ступени которой стоял сам император, на низшей - выборный старейшина деревни. Большинство дел решалось в уездных управах-ямынях, где вершил суд уездный начальник. В случае недостаточности доказательств дело или откладывалось, или передавалось специальному следственному судье по уголовным делам, который по своему чиновничьему рангу приравнивался к уездному начальнику. Дела, связанные с тяжкими преступлениями - убийством, крупным хищением, лихоимством, поступали в область или провинцию, где действовали особые судебно-правительственные органы: "управа административных дел", осуществлявшая контроль за правильным исполнением административных дел; "управа по военным делам", где расследовались дела военных; "управа по рассмотрению судебных дел", т.е. по делам другого населения. Эта стадия в принципе была завершающей для рассмотрения большинства судебных дел. Только в том случае, если дело не было окончательно решено в области или провинции, оно направлялось в тот или другой столичный судебно-следственный орган. В эпоху Мин это были Ведомство наказаний (син бу), Храм большой истины (далиса), Центральный ревизионно-следственный уголовный суд, в который поступали дела особой сложности. Здесь выносились решения от имени императора, которому докладывали о всех смертных приговорах. Император имел право объявлять амнистии, а также смягчать наказание.

 

  • Назад
  • Вперёд

Блог

Шокирующие факты о гигиене в средние века

До 19 века в Европе царила ужасающая дикость. Забудьте о том, что вам показывали в фильмах и фэнтезийных романах. Правда — она гораздо менее… хм… благоуханна. Причем это относится не только к мрачному Средневековью. В воспеваемых эпохах Возрождения и Ренессанса принципиально ничего не изменилось.

Подробнее...

Женский взгляд на мужские хотелки

Среди твоих знакомых таких чертей немерено – завышенные требования к бабам и ни малейшего желания соответствовать хотя бы одному из них. Это цинично, но они навозные жуки, пытающихся добраться до райского цветка.

Подробнее...

9 способов взбодрить мозги

Вам нужно, чтоб мозг четко выполнял то, что Вам нужно? Это достаточно сложно и мы научим, как достичь этого!

Подробнее...

Вся правда о 30-летних, или почему мечты остались мечтами

Это статья про поколение рожденных в конце 80-х – начале 90-х годов. Вы неплохо закончили школу, получили высшее образование и даже устроились на работу, но до сих пор не чувствуете себя счастливым? Вам около 30 лет и в погоне за мечтой вы погрязли в рутине… Хотите это изменить? Тогда читайте.

Подробнее...

Мифы об «Отечественной» войне 1812 года

Мифологи России всегда и везде указывали, что войну 1812 года против России развязал Наполеон. Что на самом деле является ложью!

Первая война, которую на России называют Отечественной, случилась вовсе не в 1941 году как думают многие.

Подробнее...

Новости

Новая криптовалюта Zcash

По сообщению CNews, объявлено о начале альфа-тестирования новой криптовалюты Zcash, разработка которой ведется cтартапом Zcash Electric Coin. Zcash, как и Bitcoin, основывается на blockchain (публичной цепочке блоков), но имеет несколько принципиальных отличий.

Подробнее...

Постельные ошибки мужчин

Постельные ошибки мужчинНередко одна незначительная оплошность может навсегда охладить сердце вашей женщины. Причем, как это ни странно, одна из основных ошибок мужчин - проявление чрезмерной нежности. Беда в том, что излишняя нежность в постели легко может потушить пылкие порывы вашей избранницы. Ведь, по-прежнему, мужчина воспринимается женщиной как завоеватель. Но и в другую крайность впадать не следует.

Подробнее...

Технология передачи вкуса через интернет уже не фантастика

Сойлент (порошкообразный продукт, растворимый в воде, заменитель традиционной пищи) называют едой будущего, но при его употреблении человек не получает никакого удовольствия. Возможно, исследователям Национального университета Сингапура удастся решить эту проблему. Они научились имитировать вкус разных продуктов воздействием электрических токов на рецепторы языка. В прошлом они показали «вечный леденец», а недавно им удалось воссоздать внешний вид и вкус лимонада.

Подробнее...

Ховерборд

Наполовину сегвей, наполовину скейтборд - это ховерборд. Hover переводится с английского как «парить», и хотя ховерборд не зависает над землёй, он тем не менее завоевал звание самого популярного продукта этого года. Среди фанатов ховерборда - Джимми Фэллон (Jimmy Fallon) и Кендалл Дженнер (Kendall Jenner).

Подробнее...

Как поступить в университет Голландии

Голландские вузы стараются по максимуму упростить процедуру зачисления мотивированных студентов из стран Балтии и СНГ. Поэтому поступить в университет Голландии вполне реально.

Для поступления необходимо иметь среднее или высшее образование, сдать тест TOEFL или IELTS на знание английского языка и, конечно же, иметь финансовые средства для оплаты обучения и проживания за рубежом.

Подробнее...
Copyright © studentu.info 2015 - 2018 All rights reserved. Custom Design by Youjoomla.com
Государство и право